Sin presidenta investida

Cuatro meses llevamos los andaluces con un gobierno en funciones. El récord mundial lo ostenta Bélgica que estuvo así durante un año y medio. Lo curioso fue que este país logró crecer, incluso, redujo sus proyecciones de déficit. De momento, hasta la primera semana de julio tiene Susana Díaz para alcanzar un acuerdo con el resto de formaciones políticas del arco parlamentario. De no lograrlo el estatuto de autonomía establece la convocatoria de unas nuevas elecciones.


Curioso es lo que está ocurriendo en Andalucía, por aquello que llevamos con un gobierno en funciones desde que se disolviera el pasado 26 de enero para la convocatoria de unas elecciones anticipadas, el pasado 22 de marzo. Al romper el PSOE  el pacto de gobierno con Izquierda Unida, aludiendo falta de estabilidad. Han pasado ya cuatro meses y seguimos en las mismas, a pesar de que los comicios se celebraron hace ya casi dos meses. Se han producido tres sesiones de investidura fallidas para la elección de la candidata socialista, Susana Díaz, y en estos momentos ni siquiera se  tiene fecha el siguiente intento.

Por eso, me pregunto si está situación se puede mantener indefinidamente en el tiempo o si esto ha ocurrido antes. Y cuáles son las limitaciones de un gobierno en funciones.

 Plazos en los que nos movemos

Sabemos que ya se han producido 3 sesiones para la investidura de un presidenta electa de las Cortes Autonómicas, y en todas ellas se ha repetido el mismo resultado, 47 votos a favor de Susana Díaz que corresponde a los parlamentarios socialistas y 62 en contra, todos ellos de la oposición en bloque. Esto es 33 del PP, 15 de Podemos, 9 de Ciudadanos y 5 de Izquierda Unida.

En estos momentos, bastaría con una mayoría simple. Es decir,  un número de votos afirmativos superior al número de los negativos, sin contar las abstenciones, los votos en blanco y los nulos.  Por lo que las combinaciones para que la socialista pudiera ser elegida son múltiples, desde que el PP se abstuviera, o que Podemos o Ciudadanos les diera su voto a favor.  Con esto bastaría, pero, las negociaciones está claro se encuentran en punto muerto, y más ahora tras la irrupción del caso Aznalcóllar y en plena campaña electoral.

Recordemos que ya estando en pre-campaña, y por tanto, en funciones el Gobierno de Susana Díaz otorgó a una empresa la explotación de esta mina,  cerrada desde 1998 por uno de los mayores desastres ecológicos que ha sufrido Doñana. Una jueza,  tras la denuncia de una de las empresas que se presentaron a concurso, dice que concedió de manera irregular sin que la nueva adjudicataria cumpliera los requisitos necesarios.

Como vemos la situación cada vez se va complicando más. Lo que sabemos que pueden estar convocando sesiones de investidura hasta dos meses después de que se celebrase la primera, según recoge el Estatuto de Autonomía en su artículo 118.

Caso de no conseguirse dicha mayoría, se tramitarán sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente. Si, transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera votación, ningún candidato hubiera obtenido la mayoría simple, el Parlamento quedará automáticamente disuelto y el Presidente de la Junta en funciones convocará nuevas elecciones“.

Entonces, si la primera sesión se desarrolló el 4 de mayo tiene como límite la primera semana de julio para investirse presidenta.  Y si no lo consigue en ese plazo máximo tiene que convocar unos nuevos comicios. Incluso, algunos barajan septiembre para estas posibles elecciones. Opción que no se descarta a tenor de las últimas declaraciones de los líderes políticos regionales. El matiz está en cada uno hace interpretaciones distintas de los porqués se ha llegado a este bloqueo institucional, unos culpan a Díaz y los otros a la oposición, que no pone de su parte para alcanzar un acuerdo. Incluso, los populares la tachan de prepotente.

Pasillos del Parlamento Andaluz. Autor: Adán Sánchez de Pedro

Pasillos del Parlamento Andaluz. Autor: Adán Sánchez de Pedro

 Ocurrió antes

Si  buscamos en el pasado para encontrar una situación lo más similar posible a la actual la encontramos en 1.994 cuando Manuel Chavés fue elegido presidente en tercera votación. Entonces fue Izquierda Unida la que dio el poder a través de una fómula más o menos discutible. Los 20 diputados  de esta formación dijeron a viva voz que no participaban en la votación cuando fueron nombrados uno a uno, por lo que sus votos fueron declarados nulos. Y de esta forma el PSOE lograba la mayoría simple que necesitaba para la investidura de su candidato.  

Esta etapa es conocida como la de “la pinza”. Llamada así porque los socialistas gobernaron en minoría, y en determinadas ocasiones tanto IU como PP votaban en contra de las propuestas del Gobierno, lo que hacía imposible gobernar al ser rechazadas por la mayoría de la oposición. Es más, finalmente, no se pudo agotar la legislatura y dos años más tarde fueron convocadas elecciones anticipadas.

Por otro lado, ya hemos visto que el Gobierno Andaluz está ahora mismo en funciones  y lleva así,  como hemos dicho anteriormente,  unos cuatro meses aproximadamente. Pues bien, aún  le falta bastante para alcanzar en tiempo  al que ostenta el récord mundial. Investigando por la red encontramos que este dudoso honor lo tiene Bélgica. Estuvo un año y medio con un Ejecutivo en funciones, desde junio de 2010 a a finales de 2011. No se lograba un pacto para poder gobernar con plenitud.

Lo más interesante del tema fue que durante esos meses el país lograba crecer, redujo su proyección de déficit fiscal, ejerció la presidencia semestral de la Unión Europea  y envió aviones de guerra a un país en conflicto, Libia.

Parlamento Belga. Autor: leoplus

Parlamento Belga. Autor: leoplus

 Limitaciones de un gobierno en funciones

Llegados a este punto surge otra pregunta, ¿qué limitaciones tiene un gobierno en funciones como el andaluz?. Busquemos la respuesta. La encontramos en la Ley 6/2006 en su artículo 37. 4. De él extraemos varios apartados en que se advierte que el presidente/a en funciones no puede realizar las siguientes atribuciones:

a) Designar o separar a las personas titulares de las Vicepresidencias o de las Consejerías. b) Crear, modificar o suprimir Vicepresidencias o Consejerías. c) Disolver el Parlamento de Andalucía. d) Plantear la cuestión de confianza.

5. El Consejo de Gobierno en funciones no podrá ejercer las siguientes facultades: a) Aprobar el proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma. b) Presentar proyectos de ley al Parlamento de Andalucía.”

Eso sí,  tiene una gran ventaja que no puede ser sometido/a  a una moción de censura. En consecuencia su trabajo consiste únicamente en:  

“Facilitar el normal desarrollo del proceso de formación del nuevo Consejo de Gobierno y el traspaso de poderes al mismo, limitándose su gestión al despacho ordinario de los asuntos públicos de su competencia, salvo casos de urgencia o interés general debidamente acreditados”.

En consecuencia, sí que existe un bloqueo institucional ya que no se pueden presentar proyectos nuevos. La labor de un gobierno en funciones, por tanto, se limita a cuestiones de meros trámites burocráticos que garanticen el funcionamiento de los servicios públicos, pero, poco más. Por fortuna, los presupuestos de la comunidad ya estaban aprobados antes de la cita electoral, por lo que se pueden ir ejecutando con normalidad.  

Fuentes y referencias

  1. Decreto de disolución del Parlamento Andaluz y convocatoria de elecciones.
  2. Resultados de las elecciones andaluzas 2015 y 2012.
  3. Mayoría simple
  4. Desastre de Aznalcóllar
  5. Estatuto de Autonomía de Andalucía
  6. Agenda del Parlamento de Andalucía 
  7. La cuarta legislatura de la Junta 
  8. Récord de un gobierno en funciones
  9. Bélgica y las ventajas de vivir sin un gobierno
  10. Ley 6/2006

patitas

 

No todo es PSOE o PP

Queda poco más de una semana para que los andaluces depositemos las papeletas en las urnas. Podremos elegir entre 24 opciones y propuestas, pero, aparte de los partidos tradicionales y emergentes cuáles son el resto. Pues bien, los hay que no renuncian a Gibraltar, o los que abogan por una potente industria militar nacional para que España no tenga que recurrir a los organismos internacionales en busca de ayuda en caso de conflicto, incluso, los que quieren dividir la comunidad en dos, y un candidato que en sus ratos libres nos hace reír, porque es aficionado  al noble arte de los payasos.


No sé si cuando habéis entrado en una cabina de votación, alguna vez os habéis entretenido en ver las papeletas de esas formaciones con nombres extraños y curiosos que muy pocos conocen. Pues bien, eso es lo que quiero saber y pretendo descubrir cuáles son esos partidos con esas siglas y nombres, al menos, variopintos.

Para ello acudo a quien tiene plena competencias en este asunto. Esto es a la web a la Junta Electoral de Andalucía, y en su apartado candidaturas se lista por provincias estos datos. Así que manos a la obra.

Parlamento Andaluz

Almería

Además de los partidos tradicionales a los que ya estamos acostumbrados, en la provincia donde se grababan las películas del oeste se presenta Recortes Cero, al igual que en Granada.Una formación, que según recoge la prensa local, nace promovida por pintores, músicos o escritores. Entre sus promotores están el mismísimo Juan Peña El Lebrijano (cantaor) o Luis Eduardo Aute (músico). Entre sus ideas, conceptos como la redistribución de la riqueza o fortalecer la soberanía nacional frente a terceros.También, han conseguido tener lista en Córdoba.

Además, nos encontramos con Ciudadanos Libres Unidos. Una formación nueva que como explica por lo apresurado de la convocatoria andaluza se presentará tan sólo en cuatro provincias: Almería, Málaga, Sevilla y Jaén. En su ideario aseguran que los partidos que gobiernan,  no solo no son la solución a los problemas, sino  los responsables de los mismos por omisión o acción. Por eso, afirman que en la actualidad vivimos en “un sistema político carente de ética que ha subordinado la soberanía popular a los poderes financieros, un sistema de democracia formal, pero no real, que menoscaba derechos básicos de la ciudadanía. Y que ésta debe de tomar un papel activo, y no únicamente reivindicativo.

Cádiz

En la Tacita de Plata destaca Por un Mundo más Justo, que también, se presentan en Granada.  En cuanto al PUM-J, como ellos mismo se llaman, nace en Madrid en 2004. Un grupo de médicos, voluntarios de ongs, o albañiles se reunieron para trabajar para erradicar la pobreza.Aseguran que son aconfesionales y ni de izquierdas ni de derechas, ya que su lucha es la de todos. Eso sí en su web no hay referencias a los comicios andaluces, curioso.

por un mundo mas justo

Córdoba

En la provincia que cobija la Mezquita son quince las candidaturas proclamadas, entre ellas, Escaño en Blanco. Recordemos el partido que aboga por dejar vacío los sillones conseguidos. En realidad, de esta manera buscan visibilizar el descontento de los ciudadanos que no se sienten representados por ninguna fuerza, y de esta manera, expulsar a los políticos de las instituciones.

partido del trabajo y la justicia

También, nos encontramos con PTJ, o sea Partido del Trabajo y la Justicia, que tiene en sus Doce Ideas para Volver a Ser Grandes: creación de una industria nacional de defensa, la expulsión de los  inmigrantes “sin papeles” o su propuesta estrella,  la derogación del sistema autonómico. Lo que me confunde bastante, por qué entonces para que se presentan a las elecciones andaluzas.

En fin, me parece que son un engendro raro. Aunque la lógica me dice que son de ultraderecha por su declaración de intenciones, en los pilares de su programa dicen que rechazan los conceptos decimonónicos de izquierdas y de derechas y a los sindicatos de clase. Pero, hay más, y cito literalmente:

“se posiciona abiertamente en contra de un sistema nacido de la ignominia y puesto al servicio del capital y de las instituciones monárquicas, que han conducido al pueblo español a una situación de ruina económica, social y moral y a España al borde de su propia existencia como Nación. Impondremos un Orden Nuevo basado en el amor a la Patria, el Trabajo, la Justicia Social y la Familia”.

Cuando ya creí que lo había flipado lo suficiente con este partido, pues no. También, abogan por  una nueva Ley de Partidos Políticos, donde el Presidente de la República tenga la potestad de  ilegalizar de los partidos nocivos para los intereses de la Nación o que lleven en sus programas la idea de la separación de España. Proponen la eliminación del Tribunal Constitucional. Y en materia educativa: derogarán  cualquier ley de contenido antinacional y propagadora de ideas ajenas a nuestros principios y valores tradicionales. Directamente, me quedo ya sin palabras.

En Granada

partido del bienestar de la genteLlegamos a la provincia de la Alhambra. Aquí nos encontramos con el Partido del Bienestar de la Gente. Su nombre resume cual es su objetivo fundamental. Sobre ellos hay poca información. Nos remite a las redes sociales, pero, con escasa actividad. Por ejemplo, en facebook con 107 “me gustas” y en twitter con 24 seguidores y su último tweet del pasado 8 de marzo.

Huelvacambialo

Sigamos investigando. Por Huelva se presenta Cámbialo. Dicen que son una formación  de ámbito nacional, aunque, su única lista está en las elecciones andaluzas y en esta provincia. Vienen a regenerar el escenario político a través de las propuestas de los comités de expertos y donde los ciudadanos tengan la última palabra. Rechazan las subvenciones a los partidos porque no quieren robarles nada a la ciudadanía, pero, han solicitado asistencia jurídica gratuita  para la interposición de una denuncia ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, contra la Junta Electoral por un presunto delito contra la Ley electoral, Ley de Transparencia y Derechos constitucionales de sus candidatos. Según, ellos ha habido un problema en las fechas de la presentación de las candidaturas, aunque, no se explique con suficiente claridad. Al igual que su programa basado en catorce puntos.

Pero, hay más, abogan por las listas abiertas. Incluso, su secretario general, Manuel Emilio Ruiz Álvarez,  se presenta textualmente:

“Como  muchos conocen soy Licenciado en Ciencias Fisicas, para que conozcan que mi preparación esta a la altura del cargo de presidente, si algún ciudadano tiene alguna duda no tiene mas que preguntarme”.

Y para ello no duda en poner su número de móvil, lo que no sabemos si recibe muchas llamadas o no. También, se compromete a no cobrar nada por su cargo de futuro presidente de la Junta, tan sólo los complementos derivados de los desplazamientos. Y otro detalle más, en la web te indica que te puedes descargas los carteles de campaña para pegarlos en los lugares destinados a estos fines, pero cuando pinchas el archivo ya no está disponible. Amigo, mal empezamos.

descarga de cambialo

Jaén

En la tierra del mar de olivos. Se presenta el partido Republicano Independiente Solidario Andaluz. Poca información sobre ellos, tan sólo referencias en prensa. Su página de facebook cuenta con 22 me gusta, y está abierta desde 2012. Ningún usuario les ha dejado un triste comentario, y su actualizaciones de estado se puede contar con los dedos de la mano desde la fecha de apertura. En Twitter, tampoco, mejora la cosa. Siguen a 437 personas y son seguidos por 84. Su último tweet es del 9 de marzo.

risa

Presidido por Antonio Navas, funcionario y payaso y mago en sus ratos libres bajo el nombre de «Tonini». Un partido nacido en  una comilona. Su intención, ofrecer algo nuevo «visto el confuso y devaluado ambiente que rodea la clase política». Y los diarios, también, recogieron estas declaraciones:  «Hacía falta una inyección de cordura, honestidad y eliminación de rancios eufemismos».

Por otro lado, en esta provincia, también, nos encontramos con el Partido Regionalista por Andalucía Oriental. Esta formación tiene como prioridad conformar una nueva región que agrupe Almería, Granada y la provincia jiennense, separándose del resto de la comunidad. Ya que esta zona comparte  una historia e intereses comunes. Pero, eso sí tan sólo se presentan en  Jaén. En su ideario dice que condena que cualquier  intento de homogenización cultural. Y que cualquier idea debe ser defendida desde  la  no violencia. En fin, eso ya se daba por hecho

Málaganeodemocratas-andalucia-oficial-web-copia

Otro de los partidos curiosos que concurren a estas elecciones es Neodemócratas, y lo hacen por Málaga. Su sede está en Marbella, pero, no parece que sean de la jet-set, ya que entre sus propuestas está regularizar el uso de la marihuana o las apuestas deportivas, como motor económico de la región.  Sus fundadores son estudiantes de Ciencias Políticas de la UNED. Además, sus pilares básicos están que cada decisión que tomen lo harán en base en una encuesta digital donde cada ciudadano pueda votar a modo de referéndum y sus resultados será la postura que adopten sus posibles parlamentarios. Para entenderlo mejor, por ejemplo,  si un 60% de los ciudadanos votan a favor, un 30% vota en contra y un 10% se abstiene, y tienen  10 diputados, 6 votarían a favor, 3 en contra, y uno se abstendría.

Por otro lado, en su programa anuncian que expropiarán los edificios sin habitantes, harán inspecciones a los mataderos para evitar el sufrimiento animal innecesario o centros de acogida para ellos, incluso, cementerios.

Sevilla

Y por la provincia sevillana, tenemos a Socialistas y Republicanos. Se definen como gente joven y muy de izquierdas, ya que ni PSOE ni Izquierda Unida están dispuestos a llevar a cabo una lucha real contra “los poderes económicos y políticos que oprimen al pueblo”. Aseguran que ellos defienden a los trabajadores y trabajadores, un 99% de la población frente al 1% que concentra la riqueza. Su presencia en internet es escasa, por ejemplo, en su página de facebook los leen 70 personas, y desde 2013 no hay actividad.

local y globalTambién, a Local y Global  con poco éxito en las redes sociales, 35 seguidores. Reivindican la igualdad de clases, la transparencia y la eficacia en las instituciones públicas y un sistema tributario a su juicio más justo.

Y finalmente, uno de los partidos más peculiares, tan sólo se presenta en Sevilla es el Pueblo Nacionalista Andalusí. Para ellos, atención, es irrenunciable restitución de Gibraltar, considerado un botín de guerra, a la nación andaluza. Incluso, proponen devolver a los descendientes las propiedades que fueron “expoliadas” en 1704.

andalusi

Incluso, proponen designar el 21 de julio como el Día de la Ignominia porque en 2009 en esa fecha el entonces Ministro de Exteriores,  Miguel Ángel Moratinos, visitó oficialmente el Peñón. Toma ya..Pero, en su ideario hay mucho más, para esta formación es un engaño que se diga que el padre de la patria andaluza es Blas Infante, porque se oculta los derechos de un pueblo de más de 2.500 años de antigüedad. Sus postulados no tienen desperdicio ninguno.

En conclusión, tenemos de todos los colores, ideas, barrabasadas y gustos en los 24 partidos que aspiran a los 109 escaños del gobierno andaluz. Y sí, si alguien lo preguntaba sigue existiendo Falange Española de las JONS. Y por primera vez se suman a las distintas alternativas VOX, Ciudadanos y Podemos. También, participarán Equo y Partido Animalista contra el Maltrato Animal, a parte de los ya tradicionales. En fin, veremos que ocurre el próximo 22 de marzo.

Fuentes y referencias

1.Ciudadanos Libres Unidos

2.Por un Mundo Más Justo PUM-J

3.Escaños en blanco

4.Partido del Trabajo y la Justicia

5.Cámbialo

6. Nota de prensa de Cámbialo

7. Denuncia ante la Fiscalía de Cámbialo

8. Partido Regionalista Andalucía Oriental (PRAO)

9. Razones históricas de PRAO 

10. Neodemócratas

11. Programa de Neodemócratas

12. Federación Republicanos

13. Local y Global

14. Pueblo Nacionalista Andalusí

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Ningún candidato convence

En Canal Sur se ha celebrado el único debate televisivo con los 3 candidatos de los partidos con representación en la Junta de Andalucía. Una pena porque no creo que haya despertado mucho interés entre los andaluces, sobre todo, porque aquí está ya todo el pescado vendido, como ha demostrado el desarrollo del mismo. Han sido palabras ya escuchadas antes, previsibles y aburridas, cada uno en su papel.

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La corrupción 

Ninguna sorpresa. Tanto la socialista, Susana Díaz, como el popular, Juan María  Moreno Bonilla se han limitado al conocido como “tú, más…”. Han hablado de la corrupción, una de los sobresueldos y el otro de los imputados Chavés y Griñán. Mientras tanto, Antonio Maíllo de Izquierda Unida  ha tratado, sin mucho éxito, de poner los puntos sobre las íes, “estáis hasta arriba de corrupción los dos”.

Lo curioso ha sido  ver como parecía que cada loco estaba con su tema. Díaz ha olvidado su responsabilidad como presidenta y la de su partido con 33 años de gobierno. Su estrategia ha sido la de hacer oposición al gobierno de Rajoy. Por su parte, Moreno se ha limitado a recordarle quienes habían sido sus padrinos. Ya que la actual presidenta llega al poder cuando José Antonio Griñán dimite y ella asume este cargo.   Maíllo ha aguantado como ha podido que  los dos le echaran en cara los casos de corrupción de Izquierda Unida. En definitiva, los ciudadanos la única conclusión que pueden  sacar es que en 3 los partidos hay corruptos. Así que en este apartado suspenden todos. Una oportunidad de oro desaprovechada para convencernos que se van a tomar en serio esta cuestión, y que no hay doble vara de medir.

Servicios públicos, en tiempo de crisis

En este apartado, nada nuevo. Ni propuestas concretas ni argumentos convincentes. Las mismas posturas otra vez. Díaz hablando de los recortes en sanidad de Rajoy o la subida de la tasa universitarias, y Moreno atacando con aquello de “hechos y no palabras”. Es decir, listando todos los hospitales nuevos prometidos que nunca llegaron como el Macro Hospital de Málaga. Aseguró que no podía sacar pecho con sus políticas sociales cuando hacía agua por todos los lados. Para ello, afirmó que había aulas prefabricadas que aún se seguían utilizando después de 18 años. Maíllo reincidió en el artículo 135 de la Constitución, aprobado tanto por populares como socialistas, como el causante de los recortes.  Con lo que nos quedamos sin saber, más allá de que todos apuestan por los servicios públicos, como piensan ayudar, de verdad, a una población cada vez más empobrecida.

Así que, sinceramente, ha sido un debate decepcionante y sin alicientes, aunque, por otro lado, tampoco, se esperaba otra cosa. No creo que ninguno halla convencido a nadie que dudara a quien darle su confianza. Una pérdida de tiempo total para el votante.gatito

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